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Actualidad Escribe: César Prado | PPK selló alianza con regiones en cita histórica del Cusco. La descentralización, ahora, es impostergable.

Igualar la Cancha

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PPK en el Cusco

“Que este apoyo llegue a la avenida Abancay”, pidió PPK reafirmando alianza con regiones.

Con brío imperial y arropado a la usanza local, el presidente electo Pedro Pablo Kuczyznski dio su primer batacazo en el Cusco. Ante la presencia de 22 gobernadores regionales y un millar de alcaldes de todo el país, el economista selló alianzas y repartió promesas en una cita sin precedentes. ¿Cómo afronta el nuevo gobierno la descentralización? ¿Está dispuesto PPK a compartir el varayoc con las autoridades locales?

El desafío es doble si se toma en cuenta que en la primera vuelta la votación en el interior del país le fue adversa. Keiko Fujimori ganó en 1,024 distritos, en 567 de ellos con más del 50% de los votos. PPK, en cambio, apenas se impuso en 47 distritos y solo en 9 de ellos superó el 50%. De ahí la importancia de generar el diálogo con las regiones para tomar impulso. “Que este eco se oiga en la avenida Abancay”, anunció PPK como midiendo fuerzas.

PRESUPUESTO E INVERSIÓN

La historia de PPK, así lo hizo saber el día que recibió el doctorado honoris causa de la Universidad San Antonio de Abad, está teñida de una paradójica amargura. “En Ocongate tuve mi primer trabajo contando llamas y carneros en 1959. Aquella vez me fui huyendo porque era un lugar muy peligroso. Y ahora que regreso compruebo que, a pesar de todo, Cusco sigue siendo una de las regiones más pobres. ¿Qué ha pasado?”, preguntó.


En efecto, un tema primordial en la Primera Cumbre por la Descentralización fue la pobreza y la desigualdad. Mientras regiones como Arequipa, Tumbes, Ucayali e Ica muestran un superávit en la distribución del ingreso, San Martín, Ayacucho, Cajamarca y Cusco se hallan a la cola. Hay que recordar que solo en el último año el canon minero y de hidrocarburos se redujo en 15 regiones ocasionando 700 millones de soles en pérdidas.

PPK y encuentro en Coricancha

1,900 alcaldes y 22 gobernadores regionales asistieron al encuentro con PPK en el Coricancha. El respaldo al nuevo Ministerio de Descentralización fue unánime.

“Debemos evitar las regiones “canondependientes””, dijo el vicepresidente electo Martín Vizcarra a CARETAS apenas pisó tierra cusqueña. “Los proyectos de desarrollo como escuelas, centros de salud, carreteras y canales obedecen a una programación anual y no pueden depender de los vaivenes del canon”, añadió. Para ello, el entrante gobierno propone un análisis consensuado del problema a cargo del nuevo Ministerio de Descentralización.

“De ninguna manera supondrá más burocracia. De lo que se trata es de reunir en un solo ente instituciones que hoy nadie conoce. La Oficina de Descentralización de la PCM, por ejemplo, nadie sabe dónde queda ni para qué sirve. Esto tiene que cambiar”, explicó el moqueguano, despejando las dudas de gobernadores regionales y alcaldes, que en lugar del nuevo ministerio exigen voz y voto en el Consejo de Ministros.

Otro componente importante es el destrabe de grandes proyectos de inversión. Vizcarra es quien intentará sacar de la congeladora 67 mil millones de dólares correspondientes a 15 proyectos mineros detenidos entre el 2008 y el 2015. Así lo hizo saber frente a 22 gobernadores regionales reunidos en el majestuoso Templo de la Merced el último sábado. Diálogo entre todos los actores es lo que propuso a las autoridades de todo el país.

Vizcarra

Vizcarra fue figura en el Acuerdo de Sacsayhuamán. Se reunirá con autoridades para atender problemas de las macrorregiones.

DEMANDAS POLÉMICAS

Las demandas de las autoridades locales, sin embargo, estuvieron enfocadas al MEF. “Amigo (Alfredo) Thorne, así como usted tiene el privilegio de hablar con el Banco Mundial y el FMI, hoy le pedimos que hable también con las autoridades locales”, exhortó Óscar Benavides, presidente de la AMPE, al anunciado nuevo ministro de Economía. Ni el abundante bloqueador evitó que el tecnócrata enrojeciera al instante.

“El MEF tiene que descentralizar sus funciones, la atención debe ser más rápida y efectiva”, manifestó el alcalde de Ate Vitarte. Como respuesta, PPK emplazó públicamente a Thorne a ser un ministro “de puertas abiertas” y decidido a viajar por todo el país para recoger las necesidades particulares de cada región. “Como yo lo fui cuando era ministro, aun contradiciendo a mis asesores que me decían que eso no servía para nada”, dijo enfático.

Sedes descentralizadas de Proinversión y del Organismo Supervisor de Contrataciones con el Estado fue una de las tantas ideas que se barajaron durante la Cumbre. El alcalde de Cusco, Carlos Moscoso, fue más allá y exigió el 50% del presupuesto nacional para las regiones cuando hoy solo reciben el 25%. “La transferencia de competencias no ha venido acompañada de recursos y por lo tanto es un saludo a la bandera”, afirmó.

Nelson Chui

Gobernador regional de Lima, Nelson Chui, revisa documento final de la ANGR. A la cita faltó el fujimorista Cillóniz.

Más cauto, Vizcarra respondió que, primero, había que hacer un sinceramiento sobre el tema. “Gran parte de ese 75% del presupuesto nacional se va en el pago de gasto corriente a nivel nacional: policías, profesores, médicos, enfermeras, etc. El presupuesto para las regiones y los municipios sí debe aumentarse gradualmente pero en función del monto de inversiones”, recomendó a su salida del Coricancha.

Por supuesto, también hubo espacio para el provecho propio. Benavides pidió una amnistía general para las deudas de las municipalidades con la SUNAT, la derogación de la ley que impide la reelección inmediata a cargos públicos y la libre determinación de sueldos de los alcaldes según el presupuesto de cada municipio. Medidas sobre las que el equipo de PPK prefirió no pronunciarse.

SEGURIDAD CIUDADANA

Por la tarde del sábado, un grupo de expertos en seguridad ciudadana, dentro de los que se encontraba Gino Costa, expusieron sus propuestas para enfrentar el problema a nivel local. La cita, llevada a cabo en el Palacio Municipal de Cusco, congregó a 1,900 alcaldes de todas las provincias del Perú. Representantes de provincias longevas como Quispicanchi y de distritos de reciente aparición como Mi Perú animaron el debate.

“El alcalde debe participar en la elección del comisario con el que va a trabajar y debe pedir la destitución de este si no trabaja o trabaja mal”, propuso Costa dentro de un paquete para fortalecer el papel de los municipios en la lucha contra la criminalidad. Las rondas campesinas y los comités distritales, dijo además, tendrán un papel fundamental dentro de la nueva política de seguridad ciudadana de PPK.

“En proporción a la población, tenemos más policías que Colombia, Chile o Estados Unidos. Lo que se requiere es una mejor organización y un ataque directo a la corrupción”, prometió como primera medida de gobierno el experto en seguridad de PPK. El respaldo fue unánime. Habrá que ver hasta cuándo dura el eco de la cita cusqueña y, lo más importante, si el nuevo gobierno estará a la altura de los compromisos asumidos.

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