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Actualidad César Villanueva, reelecto presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, busca triangular decisiones con Ejecutivo y Congreso para apagar protestas sociales.

Presidente Regional de San Martín: En Son de Paz

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Presidentes Regionales dieron respaldo a Ollanta Humala el sábado 9. César Villanueva, representante de San Martín, encabezó la delegación.

La mañana del sábado 9 el presidente Ollanta Humala recibió en Palacio la visita de veinte presidentes regionales que le manifestaron su apoyo, encabezados por César Villanueva, representante de San Martín. Él no solo es uno de los seis presidentes regionales reelectos en 2010 (43.6% de los votos), sino que además fue reelecto presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales por unanimidad. Como tal, su gesto significó un espaldarazo bastante significativo en medio de conflictos en los que se enfrentan autoridades de distinto nivel. Según explica, el acto no es mero simbolismo, sino que apunta a triangular decisiones con el Congreso y apagar incendios en todo el país.

–¿Cómo surgen estas visitas al Presidente Humala y al Congreso?
–Hemos ido porque hay una percepción de confrontación que genera inestabilidad política. Lo que nosotros queremos cuidar es la estabilidad y reforzar la gobernabilidad. Es muy importante, porque el tema de avanzar atrayendo inversiones puede encontrar un freno. Eso no nos favorece en un momento en que tenemos un nivel de estabilidad económica bastante razonable y que puede ser una carta de presentación. En esa situación hemos visitado el Congreso para –al margen de algunas propuestas de ley para vacar a los presidentes (regionales), cambiarles de nombre a gobernadores y llamarlos a interpelación– decirles a través de su presidente que no estamos en un proceso de confrontación.

–Da la impresión de que no quisieran contagiarse de la mala percepción que tiene Gregorio Santos entre buena parte de las autoridades.
–Generalizar es lo que trae al error en esas propuestas de ley. Se quieren sacar normas en función a este referente de Cajamarca. Y eso no está bien. Tú no puedes sacar propuestas de ley en base a un referente único y aislado. No compartimos su actitud ni las expresiones desafortunadas que ha tenido con el presidente (Humala). Como no compartimos la investigación que se le inició vía Ministerio Público. Eso ni encaja legalmente porque no constituye un delito, más bien lo victimizan. Estamos dispuestos a ponernos por encima de estas pequeñas discrepancias para establecer una cultura de concertación.

–¿Cuáles son los reclamos todavía vigentes para fortalecer la descentralización? Me dice que hay proyectos de ley del gobierno que podrían afectar el cargo del presidente regional y la evaluación que dio el premier Valdés era sobre un pobre desempeño de la descentralización.
–Vamos por partes. Nuestra preocupación no es por leyes que fiscalicen a los gobiernos regionales. No estamos tratando de hacernos intocables. En término de vacancia ya hay normas existentes (para hacerlo) en la medida de que se salga del cuadro. Si es un tema administrativo está la Contraloría General, y si es un tema social o político están los mecanismos de la revocatoria. Mandar nuevas propuestas sobre eso nos parece ocioso, cualquier comisión de investigación que considere hay un actuar irregular puede invitarlo. Y con respecto al cambio de nombre es poco entendible. Tendrías que gastar mucho tiempo en cambiar la constitución para algo que nos es indiferente. En segundo lugar, el Premier presentó una propuesta de relanzamiento de la descentralización en la que coincidimos con algunos ajustes. Coincidimos y hemos venido trabajando en la creación de macrorregiones, pero es algo que requiere de tiempo de maduración por los componentes localistas. Se preguntan cuál va a ser la capital o quién va a ser el presidente y se distorsiona el sentido, que son los proyectos multiregionales. El premier ha agregado que no se necesita conciencia regional. ¿Habría que cancelar los gobiernos regionales para efectuarlo? Sería un retroceder absurdo. Como el Ejecutivo tiene un problema con la región de Cajamarca, en vez de trabajar con el presidente Santos trabaja con la municipalidad. Esa municipalización de la descentralización no es mala en sí misma, pero si se hace como una estrategia política vas a tener 1,800 municipalidades con 1,800 problemas. Lo que le hemos propuesto es que nos considere como aliados estratégicos porque somos el primer parachoques.

–Es curioso que usted dé este mensaje siendo el presidente de una de las pocas regiones que no tiene minería, pero el Consejo Directivo sí tiene presidentes con zonas mineras, ¿no?
–Claro. Está el presidente de Moquegua, que tiene minería, está Atkins, de Piura. Están de Puno y de Pasco, que tienen minería. La generalidad de presidentes regionales tiene minería y cree que se puede compatibilizar minería responsable con el medio ambiente y responsabilidad social. Hemos hablado con el Presidente dos horas sobre la necesidad de establecer más vínculos entre el Congreso, el Ejecutivo y los gobiernos regionales.

Dos horas es un tiempo bastante largo. ¿Hablaron de medidas concretas?
La unidad se basa en acciones, y esa acción es juntarnos los gobiernos regionales para generar más y mejores reuniones. Hemos quedado en reunirnos con la PCM para pulir nudos que pueden generar desencuentros.

–¿Para analizar la coyuntura o los temas de fondo en sus relaciones?
–Para tres cosas: una evaluación periódica de la coyuntura, ver los mecanismos operativos para engarzar mejor las acciones colectivas entre Ejecutivo y gobiernos regionales, y para presentar propuestas prácticas que ayuden a acelerar la contención de conflictos sociales que en muchos casos obedecen a discrepancias entre normas nacionales. Como el Decreto de Urgencia que da beneficios a los trabajadores y la ley de presupuesto nacional, que lo restringe. Juntándonos Congreso, Ejecutivo y Regiones resolvemos cosas en una semana y no damos chance para estas reacciones sociales. El acuerdo con Abugattas es generar reuniones con los representantes de las bancadas para explicarles los nudos por resolver legislativamente. Lo mismo hemos quedado con el premier, para ver la parte del Consejo de Ministros. Es probable que nos reunamos mensualmente. Se trata de institucionalizar este diálogo. A la gente le importa ser escuchada y saber que sus demandas por lo menos están siendo escuchadas.

–Usted lleva meses tratando de mediar el diálogo entre el Ejecutivo y Gregorio Santos. ¿Se ha reunido hace poco con él?
–Nos hemos reunido hace mes y medio o dos meses. Por unanimidad la Asamblea le recomendó canalizar sus preocupaciones mediante el diálogo, porque con una confrontación como esta en la que ha entrado no hay ninguna posibilidad de salida para el problema de Cajamarca. Si no sabemos dialogar vamos a terminar agarrándonos a balazos. Ese no es el camino y ahí el gran perdedor: es la población.

–¿Espera también un cambio de posición del gobierno central?
De todas las partes, empezando por el pueblo mismo de Cajamarca, donde ya hay reacciones positivas visibles. El gobierno central tiene que tener también un manejo más adecuado al tratar estos temas y tienen un rol fundamental las empresas. El problema de Cajamarca no se debe acrecentar porque el Perú ni termina ni comienza con Conga. En el foro del oro y la plata yo, como presidente de la Asamblea, he dicho que no hay que tener temor porque el resto de regiones estamos abiertas a recibir inversión seria, si se respeta el tema ambiental y social, claro.

–¿Ustedes respaldan a Valdés?
–No respaldamos personas, respaldamos mecanismos. La gobernabilidad, el estado de derecho y la democracia tenemos que defenderlos ahora y siempre. Si ahí coincide Ollanta, hay que respaldar la presidencialidad. No podemos hacer aventuras de recambio porque a alguien se le ocurra y ahí salimos nosotros al frente.

–Santos no ve en Valdés una autoridad válida
–No podemos poner las condiciones de con quién tiene que hablar en el Ejecutivo. Como el Ejecutivo no puede poner la condición de decir que habla con los alcaldes y no con la presidencia (regional). Tenemos que empezar a respetarnos como autoridades. (Israel Guzmán)

 


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