Edición Nº 1657

 

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    ARTICULO

    15 de febrero de 2001

    Examen de Admisión Para Palacio
    Aparte de los grandes lineamientos, que son cruciales, y de las amplias promesas, que pueden ser fáciles, los aspirantes al sillón de Palacio no han concretado todavía fórmulas sobre aspectos decisivos que pueden medir la seriedad de sus programas (si es que los tienen) y que, lo cual es más importante, pueden significar fracaso o acierto, cualquiera que sea el ganador de abril.


    Alejandro Toledo, Lourdes Flores, Alan García y Fernando Olivera no absuelven todavía el cuestionario decisivo sobre futuro de la economía.

     

    PREGUNTAS PERTINENTES

     

    Desempleo y crecimiento económico

    El crecimiento de la economía para 2001 se estima en 1,8% -según el Instituto Peruano de Economía- en tanto que la Población Económicamente Activa (PEA) aumenta invariablemente 3% cada año. Actualmente, dicha PEA es de alrededor de 11,9 millones de personas. Estimaciones para el año 2000 señalaban una tasa de desempleo de alrededor de 9% y de subempleo de 53,7%, siendo este último mayor a todo el promedio para Latinoamérica. De los 11,9 millones de peruanos empleados, sólo 4,2 millones corresponden al sector privado.

    ¿Cuáles cree que son las causas fundamentales del desempleo?

    ¿Cuáles son las herramientas de política macroeconómica que se piensa aplicar para reducir el problema?

    ¿Cómo concibe la relación entre inversión-mercado laboral-competitividad internacional respecto al empleo?

     
    Política monetaria y reactivación económica

    A lo largo de la década, las tasas de interés anual han superado la inflación anual hasta en ocho veces (30,5% versus 3,8% en mayo de 2000). La política monetaria colapsó luego que el flujo de capitales del exterior empezó a decrecer a partir de 1997. La tasa de interés interbancaria empezó a dispararse al igual que la tasa de interés para el público. Al estar dolarizada en aproximadamente 80%, esta última refleja tanto el riesgo-país (por el costo del crédito externo al país) como la devaluación.

    ¿Qué papel asigna a la política monetaria en la reactivación económica?

    ¿Qué instrumentos priorizaría: política crediticia, tipo de cambio, tasa de interés?

     
    Inversiones y desarrollo

    La inversión privada ha venido cayendo en picada durante los últimos tres años, desde 2,3% en 1998 y pasando por un desplome de 28,8% en el tercer trimestre de 1999. Además, de acuerdo con cifras oficiales, la inversión extranjera directa anual cayó el año pasado hasta su punto más bajo desde 1995, llegando a aproximadamente US$ 450 millones, y disminuyendo en casi seis veces respecto a 1998. Por otra parte, alrededor de 17 millones de peruanos vive fuera de Lima y produce el 57 % del PBI. La población nacional restante habita el 2,9% del territorio peruano (Lima-Callao), donde se concentra el 83% de las colocaciones bancarias y el 55% del gasto público y se origina el 85% de la recaudación tributaria.

    ¿Cuáles son las inversiones que considera más adecuadas para lograr el desarrollo?

    ¿Cómo se propone atraer las inversiones necesarias?

    ¿Cuáles son las condiciones legales e institucionales que facilitarían el flujo de inversiones?

    ¿Qué cambios introduciría en el actual marco legal e institucional?

    ¿Cómo considera el elemento salarial en el conjunto de medidas destinadas a promover la captación de inversiones?

    ¿Cuáles serían los elementos fundamentales de su política tributaria respecto a las inversiones?

    ¿Qué papel concede a la banca de fomento?

     
    Política fiscal, gasto público e inversión social

    Ante la debilidad de la recaudación fiscal (5,9% en enero pasado respecto a enero de 2000), difícilmente se llegaría a fin de año a la meta de 1,5% del PBI (el año pasado fue 2,8%) de déficit fiscal. Por otra parte, el gasto público social anual ha sido en los últimos años de alrededor de US$ 5.500 millones llegando a multiplicar hasta casi por ocho el monto que se gastaba en este rubro en 1980. Al desafío de mantener esta cifra se suma el de la gerencia de los correspondientes programas que, por esta carencia marginaron -según un estudio de investigadores del CIUP- a casi un millón de ciudadanos.

    ¿Cómo considera la relación entre gasto público e impuestos?

    ¿Qué tipo de actividades considera que deben originar los mayores ingresos tributarios?

    ¿Qué relación le asigna al equilibrio fiscal respecto al gasto social y a la reactivación de la economía y cuál es el rol que juega el incremento de los gastos fiscales?

    ¿Cuáles son los cambios que contempla en la composición del gasto público o en la reestructuración del mismo?



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